新污染物治理的國際經(jīng)驗(yàn)

新污染物治理重在源頭，核心是化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管控和防治。

歐盟通過化學(xué)物質(zhì)管理基本法 — 《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》（REACH），在歐盟境內(nèi)全面實(shí)施注冊、評估、許可和限制制度。

美國以《有毒物質(zhì)控制法案》（TSCA）作為基本法，實(shí)行化學(xué)品的全生命周期管理。

日本1973年頒布《化學(xué)物質(zhì)審查與生產(chǎn)控制法》（CSCL），是世界上*部管控化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)，對新化學(xué)物質(zhì)、現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)、優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)物質(zhì)、特定化學(xué)物質(zhì)提出了不同的申報(bào)要求。

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)值得借鑒的共性經(jīng)驗(yàn)主要為：

（1）體現(xiàn)基于“風(fēng)險(xiǎn)”的全生命周期理念，開展風(fēng)險(xiǎn)篩查、分級評估，實(shí)施源頭、過程和末端管理。

（2）建立較為完善的法規(guī)制度。出臺基本法并建立配套的新物質(zhì)登記、危害分類、標(biāo)簽及名錄管理、暴露評估與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、化學(xué)品優(yōu)先測試評估、有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理、污染物排放與轉(zhuǎn)移登記、事故應(yīng)急響應(yīng)、公眾參與等制度。

（3）構(gòu)建各層面協(xié)調(diào)機(jī)制，從國際層面、國家層面、地方層面和專家層面統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

（4）持續(xù)開展評估與監(jiān)測；重視專項(xiàng)科技和管理能力建設(shè)。

錄入時(shí)間：2023/3/1 11:21:09 點(diǎn)擊次數(shù)：411